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En 1933, à Manille aux Philippines, la Chambre américaine des représentants est réunie lors d'une séance consacrée au bill BUTLER B. HARE adopté le 4 avril 1932 et relatif à l'indépendance de l'archipel.
Ancienne possession espagnole, les Philippines sont, depuis le traité de Paris du 10 décembre 1898, sous la domination américaine. Depuis 1901, la colonie est placée sous l'autorité d'un gouverneur général nommé par le président des Etats-Unis.
Déjà en 1920, le président américain George WILSON avait adressé au Congrès une recommandation pour que l'indépendance des Philippines soient reconnue. En 1930, un congrès international tenu à Paris, mettait les Etats-Unis en demeure de respecter ces engagements.
Malgré le veto du président américain ROOSEVELT en 1932, le Congrès se montre favorable à l'indépendance des Philippines.
Il est soutenu par les agriculteurs et les syndicats des Etats-Unis qui avec la crise des années 30, redoutent la concurrence des produits philippins et l'immigration d'une main d'oeuvre bon marché.
